Нужна ли лицензия на утилизацию биологических отходов?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужна ли лицензия на утилизацию биологических отходов?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Сбрасывать образовавшиеся биоотходы в контейнеры ТБО, мусорные свалки или закапывать в землю запрещено. Процессы брожения и гниения сопровождаются неприятными запахами. Но серьезную угрозу представляет опасность распространения инфекционных и паразитарных заболеваний.

Требования к соискателям

В соответствии с установленным порядком выдача лицензий на захоронение опасных отходов осуществляется Росприроднадзором. Ведомство оформляет разрешительные документы для соискателей, которые удовлетворяют следующим обязательным требованиям:

• имеют право пользования помещением, которое подходит для выполнения соответствующих работ. Соискатель вправе использовать такое помещение на основании права собственности или договора аренды;
• имеют право пользования специальным транспортом, который обеспечивает безопасность перевозки особых типов отходов;
• соблюдает требования законодательства в области обеспечения сохранности окружающей среды;
• имеет в штате квалифицированных сотрудников, которые прошли спецподготовку в сфере обращения с медицинскими отходами;
• провел процедуру государственной регистрации объектов, которые будут использоваться для осуществления основной лицензируемой деятельности.

В чем опасность биоотходов?

Передачу зооантропонозов (общие болезни для животных и людей) могут спровоцировать переносчики—птицы, насекомые и грызуны.

Нахождение зараженных биоотходов на открытых свалках провоцирует эпидемии:

• бешенства;
• столбняка;
• сибирской язвы;
• чумы;
• холеры;
• орнитоза;
• туляремии;
• геморрагической лихорадки.

Правила сбора, временного хранения и вывоза медицинских отходов в ветлечебницах

Схема обращения с медицинскими отходами в ветклиниках прописана в СанПиН 2.1.7.2790-10. Действие этих санитарных норм распространяется на все организации, ведущие медицинскую деятельность, в том числе ветеринарные медучреждения.

• Медицинские отходы собирают в желтые пакеты не более чем на ¾ объема, а острые предметы – в непрокалываемые контейнеры с герметичной крышкой.
• Органические отходы также собирают в герметичные контейнеры.
• Емкости перемещают на участок временного хранения на территории ветеринарной клиники. Там они ожидают вывоза или обеззараживаются, за исключением органических (операционные и патологоанатомические отходы подлежат сжиганию или захоронению на специальных полигонах без дезинфекции).
• Затем их вывозит к месту обеззараживания и утилизации специализированная компания, с которой медучреждение заключило договор на перевозку медицинских отходов.

Информация о том, как получить лицензию на утилизацию медицинского оборудования, содержится в следующих нормативных документах:

• Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ , посвященный вопросам охраны здоровья граждан;
• Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ об побочных продуктах производства и потребления;
• Постановление Правительства от 04.07.2012 № 681, содержащее классификацию медицинских продуктов;
• СанПиН 2.1.7.2790-10 , устанавливающий правила обращения с ними;
• Постановление Правительства РФ от 03.10.2015 № 1062, определяющее, требуется ли выдача лицензий на захоронение опасных отходов конкретному предприятию, и как ее получить.

Однако с 1 января 2021 года постановление № 1062 прекращает свое действие: правила получения разрешений на ведение деятельности по обращению с медицинскими побочными продуктами изменят.

Лицензионные требования

В настоящий момент выдача лицензий на захоронение опасных отходов или другие виды деятельности, связанные с обращением с этой категорией объектов, осуществляется, если соискатель соответствует следующим критериям:

• имеет помещение, подходящее для выполнения работ;
• владеет транспортом, обеспечивающим безопасность транспортировки;
• выполняет обязательные требования по сохранению благополучия окружающей среды;
• имеет штатных сотрудников, прошедших специальную подготовку в области обращения с побочными продуктами;
• в установленном порядке зарегистрировал объекты, где будут осуществляться операции.

Лицензия на отходы с «Нева Консалт» в г.Санкт-Петербург

Для соискателя лицензии на обращение с отходами заключение договора с «Нева Консалт» – это возможность пройти оформление в срочном порядке и стать лицензиатом в сжатые сроки.

Специалисты обеспечивают консультационную поддержку или лично занимаются координированием работ на объекте и представлением интересов предприятия. При необходимости соискателю на правах аренды предоставляется оборудование и земельный участок для лицензирования отходов. Оборудование – от мусоровозов, которые требуются, когда оформляется лицензия ТБО, до мобильных дистилляторов, инсинераторов и установок пиролиза. Имеется возможность быстрого обучения технических и руководящих сотрудников по программам обращения с опасными отходами на территории собственного учебного центра в Москве и Санкт-Петербурге. Вкупе все это позволяет оперативно обеспечить предприятие всем необходимым наполнением – имуществом и документами, необходимых в соответствии с нормами действующего лицензионного законодательства. Данное предложение может применяться в комплексе с сопровождением лицензирования или отдельно. Работаем с соискателями из всех регионов РФ. Подробности по телефону.

Методы утилизации отходов из «Наилучших доступных методов»

Исходя из вышеизложенного, получается, что уменьшился не только перечень документов, которые необходимо предоставить, но и количество инстанций согласования, таким образом, весь процесс получения лицензии займет не полгода, а гораздо меньше.

См. Федеральный закон от 29.12.2014 № 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

Кроме того, деятельность по размещению отходов I-IV классов опасности не может осуществляться на одном объекте несколькими организациями (Федеральный закон № 89, статья 9).

В п. «а» п. 5 Правил № 1062 не соответствует ч. 1.1 ст. 15 Федерального закона № 99-ФЗ и не может применяться в части, противоречащей ей, поскольку имеет меньшую юридическую силу.

Согласно статье 3 Федерального закона «Об образовании отходов производства и потребления», утилизация отходов является одной из приоритетных задач государства.

В соответствии с установленным порядком лицензия на вывоз отходов класса Д выдается заявителям, подавшим в Росприроднадзор заявление установленного образца.

Разрешение требуется в соответствии с Законом об отходах производства и потребления в редакции от 3 июля 2016 года.Домашние животные: кошки и собаки не относятся к отходам производства и потребления.

Многие задаются вопросом: нужна ли лицензия на сжигание биологических отходов? Вместе с этим вопросом часто возникает вопрос: нужна ли лицензия на медицинские отходы? Этот вопрос мучает многих, как тех, кто хочет организовать бизнес по утилизации биологических, медицинских отходов, так и тех, у кого в процессе производственной деятельности образуются собственные биологические отходы.

Какие есть противоречия в новых правилах

«Ростех», «РТ-Инвест» и эксперты отраслевых бизнес-объединений обнаружили несколько противоречий в новых правилах по выдаче лицензий, которые подготовило Минприроды:

• Для того чтобы объект попал в госреестр объектов размещения отходов (ГРОРО), он должен пройти инвентаризацию, для прохождения которой необходимо указывать реквизиты полученной лицензии. «Возникает ситуация, когда застройщик не сможет получить ни лицензию на объект размещения, ни включить объект в ГРОРО. Поэтому данные документы нужно синхронизировать», — говорит представитель «РТ-Инвест».
• В части проведения государственной экологической экспертизы необходимо установить четкие критерии: что считать новой технологией и когда такая экспертиза действительно необходима, добавил представитель «Ростеха». По его словам, эта позиция госкорпорации доведена до Минпромторга.
• В проекте постановления правительства не прописано, как будет контролироваться количество мощностей у утилизаторов, если оно не указывается при получении лицензии. «Власти хотят бороться с фейковыми историями об утилизации отходов, но прописывают только сам факт нахождения мощностей в собственности, что не исключает торговли актами утилизации в количестве, превышающем эти мощности», — сказала исполнительный директор ассоциации «РусПЭК» (объединяет, в частности, Coca-Cola, Procter & Gamble, Tetra Pak и «Балтику») Любовь Меланевская.
• Механизм контроля за выполнением условий лицензий в документе также не прописан. «Запрещено нескольким лицензиатам использовать одно и то же транспортное средство. А ведь есть транспорт, который можно брать в аренду на почасовую или сдельную работу», — замечает Беляева из «Деловой России». Она предупреждает, что принятие поправок приведет к простою дорогостоящего оборудования, которое уже нельзя будет взять в аренду на небольшой срок.
• Новые правила создадут проблемы и для сделок купли-продажи мусоровозов. Сейчас не нужно уведомлять власти о таких сделках. Но если покупатель техники не уведомил о покупке техники, то ему могут отказать в получении лицензии, добавила Беляева.

Что делать с ветеринарными отходами?

Ветеринарные отходы нельзя выбрасывать на свалки и в мусорные контейнеры. Также запрещено сбрасывать их в водоемы, закапывать на любой территории. Такой подход приведет не только к ухудшению экологической обстановки из-за распространения болезнетворных микроорганизмов (кстати, зловония от разлагающихся биоматериалов также приносят серьезный дискомфорт).

Если государственные проверяющие службы выявят факт неправильного обращения с биологическими отходами, то это приведет к наложению крупного штрафа, а также к приостановлению деятельности на 90 дней. Согласитесь, что через три месяца начинать бизнес будет крайне трудно — за это время постоянные клиенты найдут другую ветеринарную клинику.

Самый простой способ — ветеринарная утилизации биологических отходов. Наша компания специализируется на такой работе. Мы осуществляем сбор и вывоз медицинских отходов на протяжении 10 лет. За это время зарекомендовали себя с лучшей стороны и заручились доверием многих клиентов.

Наша группа компаний располагает специализированным транспортом, который оперативно выезжает на место сбора ветеринарных биологических отходов. Их мы помещаем в герметичные контейнеры и пакеты для отходов. При обращении в нашу компанию вам не страшны никакие государственные проверки, поскольку после вывоза ветеринарных отходов и их последующего уничтожения будут составлены акты, которые подтверждает факт обезвреживания биоматериала.

Как проходит их вторичная переработка?

Правильная и своевременная обработка – залог получения ценного вторсырья, которое можно использовать для различных нужд. Но этот процесс имеет свои нюансы.

Во-первых, биоотходы сначала сортируют, а затем измельчают. Во-вторых, для них обязательна термическая обработка.

В этом отношении установлены отдельные правила касательно каждого вида отходов. Всё зависит от их массы, происхождения и целей, в которых потом используют полученное вторсырьё.

Биоотходы непременно стерилизуют одним из следующих способов:

• в экструдере;
• путём проварки в вакуумных котлах;
• компостировать в специальных закрытых контейнерах;
• с помощью обычной варки в котлах открытого или закрытого типа (такой вид обработки доступен только при условии использования полученного корма в этом же хозяйстве).

Изменения в области подтверждения соответствия лицензионным требованиям

28 апреля 2023 года был принят Федеральный закон №170-ФЗ «О внесении изменений в ст.19.3 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности». Закон вступает в силу с 1.09.2024 года и предусматривает, что все компании, получившие лицензии до указанной даты должны пройти процедуру первичного подтверждения соответствия лицензионным требованиям по истечению трех лет с даты получения лицензии, но не ранее 1.03.2025 года.

К этому сроку органы государственного контроля, вероятно, должны разработать и опубликовать регламент прохождения процедуры подтверждения лицензионных требований. До принятия настоящего закона проводились выборочные проверки такого соответствия, но теперь это будет общей процедурой для всех компаний, получивших лицензии на обращение с опасными отходами.

Что происходит с медицинским мусором: сбор, вывоз, утилизация

Вывоз отходов класса Б в медицине проходит в определенном порядке, с делением всей процедуры на этапы:

1. Выполнение сбора мусора в обслуживаемых организациях. Производится вывоз медицинских отходов с применением специализированного транспорта.
2. Перемещение собранных отходов в места их краткосрочного хранения. Прохождение процедуры обеззараживания.
3. Вывоз медицинских отходов к месту их последующей утилизации. Осуществляется только спецтранспортом.
4. Проведение утилизации. Она, как и вывоз медицинских отходов, выполняется специализированными компаниями. В зависимости от специфики материала, представляющего опасность, его сжигают или захоранивают. Важно знать, что все виды мусора органического происхождения уничтожаются при помощи огня. После спекания, прессовки, измельчения признанные безопасными отходы отправляются на переработку или на полигоны. Останки биологического характера кремируют или захоранивают согласно действующих требований санитарных правил.

Для получения лицензии надо предоставить следующие документы:

• устав компании;
• копии учредительных документов (должны быть нотариально заверены);
• сведения о государственной регистрации организации;
• сведения из налоговой инспекции о постановке на учет;
• уведомление из Росстата;
• выписка из единого реестра;
• чек об оплате государственной пошлины;
• документы на недвижимость;
• документы на оборудование и транспорт, необходимые для перевозки, хранения, утилизации отходов;
• свидетельства о прохождении сотрудниками обучения по обращению с отходами;
• санитарно-эпидемиологическое заключение;
• заявление на получение лицензии.

Отсутствие любого из необходимых документов может стать причиной для отказа.

Проблемы утилизации биологических отходов в России

Необходимо отметить, что на сегодня в стране нет надлежащей правовой и экономической базы для правильного и безопасного обхождения с биологическими отходами. Всё ещё можно увидеть в мусорных баках или на открытой местности тела умерших животных. Само собою, что отсутствие правовой базы (административные наказания) и соответствующей правовой и экологической культуры среди населения — серьёзная проблема для общества и окружающей среды. Разлагающиеся трупы возможно болевших при жизни животных или птиц могут привести к возникновению эпидемий. Необходимо также отметить, что Правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов обязательны для выполнения всеми субъектами хозяйствования, независимо от формы организации и собственности. Ведь от этого зависит чистота природной среды.

Кто имеет право осуществлять деятельность по утилизации

Осуществлять данную разновидность деятельности может организация, обладающая лицензией на сбор, транспортировку и размещение мусора вышеперечисленных классов опасности.

Важно! Лицензирование всех разновидностей работ в сфере работы с опасными мед. отходами осуществляется исключительно Росприроднадзором. Если в бумагах будет указан иной орган, увы эти люди явно мошенничают.

Вот почему при заключении контракта с фирмой, утилизирующей бытовые отходы, важно обратить внимание на:

• наличие лицензии транспортировку, обезвреживание, утилизацию и захоронение отходов;
• разрешение на принятие отходов в собственность (это важно, потому что при передаче отходов без оформления перехода права собственности, не освободит передавшую организацию от необходимости вносить плату за их размещение).

Условия, при которых можно получить лицензию для работы с отходами

Обязательные лицензионные требования, которые касаются обращения отходов только I-IV класса опасности, установлены Правительством РФ в Постановлении №1062 от 03.10.15г. (п.3 данного Постановления). В частности:

1. для получения лицензии на транспортировку отходов 1-4 классов опасности нужно, чтобы у ее соискателя были специально оборудованные транспортные средства со специальными знаками. Причем, указанный транспорт должен принадлежать соискателю лицензии на праве собственности или по иным законным основаниям;
2. если лицензиат собрался заниматься только сбором отходов, их размещением, утилизированием, обработкой и обезвреживанием, то у него обязательно должно быть здание, или сооружение, или даже помещение для этих целей. Указанные объекты должны быть его собственностью или эксплуатироваться на других законных основаниях (например, быть в аренде);
3. если предприниматель (!) собирается заниматься переработкой, то ему потребуется лицензия на утилизацию отходов. И для этого самому предпринимателю и его работникам, у которых с ним оформлены трудовые договоры, будет необходима профподготовка, подтвержденная сертификатами, дающими право на работу с опасными отходами.

Нарушение любого из лицензионных требований, указанных в п.3 Постановления № 1062, грозит неполучением лицензии или ее утратой.

Похожие записи:

• Выплаты на 4 ребенка в 2023 году в Дагестане
• Пособие на погребение в 2023 году как получить
• Что такое персональные данные? Ответственность за разглашение согласно статье 137 УК РФ и иным законам